当地时间2025年2月24日，联合国总部，联合国安全理事会就乌克兰问题进行表决。视觉中国 图

据央视新闻25日报道，当地时间24日，联合国安理会对美国提出的关于乌克兰问题的决议草案进行表决。表决中，中国、美国与俄罗斯在内的10个国家投赞成票，5票弃权，决议获得通过。

在同一天早些时候举行的联合国大会乌克兰问题紧急特别会议上通过了两份决议草案，一份由乌克兰提出，一份由美国提出。美国提出的决议草案在第一轮投票中未获通过，经欧洲国家修正后并再次表决后才获得通过。

安理会决议获中美俄支持

据联合国新闻网报道，美国在安理会提出的决议与其在联大提出的决议草案一致：“哀悼整个俄罗斯联邦-乌克兰冲突期间的悲惨生命损失，重申《联合国宪章》所表达的联合国主要宗旨是维护国际和平与安全以及和平解决争端，呼吁迅速结束冲突，并进一步敦促乌克兰和俄罗斯联邦之间达成持久和平。”

法国、英国和希腊要求安理会推迟表决美国提出的关于乌克兰问题的决议草案到2月25日下午。美国表示坚决反对推迟表决。随后安理会就欧洲国家提出的动议进行表决，中国等6国同意，美国等3国反对，俄罗斯等6国弃权。由于未能达到最低要求的9票支持票数，因此欧洲国家提出的动议未能通过，投票继续。

英法等欧洲国家于是针对美国的决议草案提出三个修正案，要求在表述上将“俄乌冲突”改为“俄罗斯全面侵略”，序言部分插入“重申对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺”，执行部分段落中，将“乌克兰和俄罗斯联邦之间实现持久和平”等表述改为“乌克兰和俄罗斯联邦之间按照《联合国宪章》以及各国主权平等和领土完整的原则，实现公正、持久、全面的和平”。

俄罗斯在安理会针对美国提出的案文同样提出两项修正案，希望加入“解决其根源问题”的文字以及将“俄罗斯联邦-乌克兰冲突 ”改为 “围绕乌克兰的冲突”，将“乌克兰和俄罗斯之间公正、持久和全面的和平 ”改为 “乌克兰境内公正、持久和全面的和平”的叙述。

然而，经过投票表决，英法提出的三项修正案和俄罗斯提出的两项修正案均遭到否决。最后，美国提出的最初案文在付诸表决后获得通过。英国、法国、丹麦、希腊和斯洛文尼亚五个欧洲国家弃权。

路透社评论称，安理会通过的决议“对俄乌冲突持中立立场”，“反映了特朗普上任后对美国乌克兰政策的颠覆，以及他对俄罗斯更加和解的立场”。

美国常驻联合国副代表兼临时代办谢伊告诉安理会：“这项决议使我们走上和平之路。这是第一步，但至关重要，我们都应该为此感到自豪。现在我们必须利用它为乌克兰、俄罗斯和国际社会建设一个和平的未来。”

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾承认美国在冲突问题上的立场“有建设性的变化”。他告诉安理会，该决议“并非理想之举”，但“是未来和平解决努力的起点”。

英国常驻联合国代表芭芭拉·伍德沃德告诉安理会，乌克兰的和平条件很重要，必须“发出侵略不会带来好处的信息”。“这就是为什么安理会在对这场战争的评价上不能将俄罗斯与乌克兰相提并论。如果我们要找到一条通往持久和平的道路，安理会必须明确战争的起源，”她说。

法国常驻联合国代表尼古拉斯·德里维埃表示，虽然法国“全力致力于乌克兰的和平，但我们呼吁全面、公正和持久的和平，绝不会要求受害者屈服”。法国总统马克龙当天在华盛顿与美国总统特朗普会面，希望劝说特朗普不要放弃对乌克兰的支持。

中国常驻联合国代表傅聪24日在安理会表决涉乌克兰问题决议草案后的解释性发言中指出，当前乌克兰问题正迎来谈判解决的关键时刻，我们期待国际社会为推动危机政治解决创造有利氛围，期待联合国及安理会为凝聚会员国和平共识发挥建设性作用，期待安理会的行动能进一步发出推动和谈的和平呼声。中方愿根据当事方要求，考虑国际社会尤其是全球南方国家的关切，继续为危机政治解决发挥建设性作用。

联大特别会议通过两份不同决议

不过，美国这份决议草案在当天早些时候举行的联大乌克兰问题紧急特别会议上，却经历了不同的命运。

据联合国新闻网报道，美国是在21日晚间向联合国大会提交这份草案的。在当天的投票中，俄罗斯对草案提出了一项修正案，要求在“迅速结束冲突”之后插入“包括解决其根源问题”的文字。这项修正案在表决中获得了31票支持、71票反对、59票弃权，中国、俄罗斯对修正案投赞成票，美国投反对票。

随后，法国和德国等欧盟国家以及英国对这份决议草案提出了三项修正案，内容与欧洲国家在安理会提出的相同。第一份修正案以60票赞成、18票反对、81票弃权的结果获得通过，美国、俄罗斯投反对票；中国投弃权票。第二份修正案以79票赞成、16票反对、67票弃权获得通过，美国、俄罗斯投反对票；中国投弃权票。第三份修正案以83票赞成、18票反对、61票弃权获得通过，中国投赞成票；美国和俄罗斯投反对票。

最终，这份经过修正的决议草案在联大以93票赞成、8票反对、73票弃权的结果获得通过，中国和美国投弃权票，俄罗斯投反对票。

当天的联大会议上还通过由乌克兰和欧洲共同提出的一份题为“推进实现乌克兰全面、公正和持久和平”的决议草案。主要内容是：“需要全面执行大会为应对针对乌克兰的侵略而通过的相关决议，特别是其关于俄罗斯立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内的领土撤出的要求，以及其关于俄罗斯立即停止针对乌克兰的敌对行动。”该草案以93票赞成、18票反对、65票弃权的结果获得通过。美国、俄罗斯等投反对票，中国投弃权票。

美联社称，这是俄乌冲突爆发以来，乌克兰在联大获得的支持票最少的一次，“显示乌克兰在联合国得到的支持在减少”。自2022年2月24日俄乌冲突爆发以来，联合国大会已通过六项决议，“谴责入侵并要求俄罗斯军队立即撤出”。

据路透社报道，乌克兰副外长马里亚纳·贝察在投票前向大会表示：“这场战争从来不仅仅与乌克兰有关。它关系到每个国家生存、选择自己的道路和免受侵略的基本权利。”

谢伊在联大发言中表示，联合国此前的多项谴责俄罗斯、要求俄罗斯撤军的决议“未能阻止战争”，“战争已经持续太久，给乌克兰、俄罗斯及其他地区的人民带来了过于惨重的损失。” “我们需要的是一项决议，标志着联合国所有成员国致力于永久结束战争。”

美国国家公共广播公司称，上述决议反映了“特朗普突然与俄罗斯展开谈判以迅速解决冲突后，美国和乌克兰之间出现的紧张局势”。“这些决议还凸显了特朗普政府与莫斯科接触给跨大西洋联盟带来的压力，欧洲领导人对他们和乌克兰上周被排除在初步谈判之外感到沮丧。”

中国常驻联合国代表傅聪24日表示，中方支持一切致力于和平的努力，包括美俄达成的关于启动和谈的共识。中方期待各当事方和利益攸关方都能参与到和谈进程中来，找到照顾彼此关切、公正、持久的解决方案，达成有约束力、所有当事方都接受的和平协议。希望欧洲为和平发挥作用，共同解决危机的根源性问题，实现欧洲大陆的长治久安。在这一关键时间节点，我们期待国际社会为推动危机政治解决创造有利氛围，期待联大为凝聚会员国和平共识发挥推动作用。中方将继续为危机政治解决作出不懈努力。