“前两天刚刚检查过，怎么又来检查了？”对于行政检查，有商户曾发出这样的抱怨。一些企业特别是中小商户提出，能否规范行政检查行为，减少重复检查。

近日，上海市城市管理行政执法局全面启动规范涉企行政检查工作，针对“随意检查、重复检查、多头检查”等企业反映强烈的问题，全市城管执法系统推进涉企行政检查“一降一升一准”，即降低检查频次总数、提升检查问题发现率、确保检查对象信息准确性。一张“检查码”发挥了大作用。

2月28日上午，上海市静安区江宁路街道城管执法中队来到康定路上的一家餐饮单位开展检查。

“您好，这是我们本次检查任务的二维码，您可以通过‘随申办’App查看本次检查的部门、人员、事项、结果，也可以对我们的检查行为进行评价。”澎湃新闻记者在现场看到，执法人员主动出示了“检查码”。商户使用“随申办”App扫码后，检查单位、检查内容、执法人员等信息随即出现在手机界面上。此次检查内容包括餐厨垃圾和废弃油脂收运协议、收运台账、油烟设施设置和使用、垃圾分类情况等事项。

商户扫描“检查码”。本文图片均为 澎湃新闻实习生 朱佳佳 图

明确的信息让餐馆负责人何中强心里有了数，他说：“现在的检查程序相较之前更正规、更人性化，降低了对我们商家的影响。检查完以后，商家可以评价检查人员，比较公平公正。”

商户扫码后，检查对象、执法人员信息、检查内容等信息随即出现在手机上。

静安区江宁路街道综合行政执法队一级行政执法员宋洁介绍，开展现场检查前，城管执法队员会通过上海城管执法对象监管系统、“随申办”政务云等申请“检查码”，并明确填写行政检查计划编码或触发式行政检查任务来源，做到“不亮码，不检查”。

上海市城市管理行政执法局表示，目前，全市城管执法系统已申请检查码401张。从制定计划开始，到现场亮码、当面告知被检查人行政检查的依据、内容、要求、程序以及检查对象依法享有的权利和承担的义务等，从根源上规范了执法队员的检查行为。而被检查人在此过程中可通过检查码核验检查信息和人员资格，并对检查情况进行评价，形成检查流程闭环管理。通过数字赋能，也增强了企业对行政检查的满意度感知，为营造良好的企业经营环境打下坚实的数字基础。下一步，全市城管执法部门将持续健全“检查码”应用的工作机制，在帮助企业及时发现问题的同时，避免给企业带来不必要的打扰。

为了进一步规范涉企行政检查工作，上海市城管局将检查分为有计划行政检查、触发式行政检查两大类，分别包含专项检查、“双随机、一公开”检查和其他有检查计划的涉企行政检查，以及因投诉举报、转（交）办、智慧监管非现场方式发现问题等线索引起的涉企行政检查。

对涉企行政检查职权行使方面，上海市城管局分别从检查主体、检查事项、检查对象、检查制度等四个方面进一步做好优化，强调用好“风险+信用”分级分类手段，通过设定检查对象综合评价等级的升降级规则，对检查对象等级实行动态调整，进而根据评级结果确定不同的检查频次、抽查比例和检查方式等，达到差异化精准检查的工作目标。

此外，上海市城管局要求各级执法单位必须做好主动检查计划的制定，特别强调了各级执法单位完成计划备案后，应当于每年3月底前向社会公布年度行政检查计划，从根本上杜绝“随意检查、重复检查”。考虑到不少执法事项涉及多部门，全市城管执法系统后续将配合上海市跨部门综合监管和“一业一证”行业领域牵头部门，按照“应协同尽协同”的原则，建立联合检查协同机制，依托全市统一综合执法系统、“互联网+监管”系统等监管平台，开展跨部门联合检查。