山西晋城，这座太行山间的城市，近年来一直在华夏大地的版图上默默耕耘，以创新与决心，奏响了一曲高质量发展的乐章。

2024年，晋城在复杂的经济形势下迎难而上，经济发展实现新跨越，9项主要经济指标中7项增速位居全省第一方阵，全市GDP达2409.8亿元，同比增长6.8％，连续5年领跑全省，人均GDP稳居全省第一。

值得一提的是，工业强市战略成效显著，能源革命稳步推进，煤炭先进产能占比更是超过全省平均水平，煤层气产量及增量持续领先。同时，新兴产业蓬勃兴起，光机电产业产值突破700亿元，近四年年均增长42％。

文旅康养产业也大放异彩，“跟着悟空游晋城”火爆出圈，玉皇庙等古建备受瞩目，春节假期接待游客同比大幅增长……

在这一系列成绩背后，晋城市市长薛明耀作为主要的参与者和推动者，面对晋城的高质量发展进程，有着怎样的战略思考与规划？在产业转型、城市建设、民生保障等诸多方面，又有着怎样的新布局与新举措？在全国两会召开期间，澎湃新闻（www.thepaper.cn）带着上述疑问，对晋城市市长薛明耀进行了独家专访，一同探寻晋城高质量发展的成功密码与未来蓝图。

晋城市区（本文图片均由晋城市融媒体中心提供）

【对话薛明耀】

化“古”成金，推动文旅康养融合发展

澎湃新闻：2024年，随着3A游戏《黑神话：悟空》上线，山西古建“火爆出圈”，晋城也迎来了“泼天流量”，晋城古建的魅力也被更多世人所看到。那么，在推动古建筑的活化利用方面，晋城有什么样的创新举措，取得了怎样的成效？

薛明耀：2024年的这波由《黑神话：悟空》带来的“泼天流量”，既在意料之外，也属情理之中。

晋城市玉皇庙二十八星宿元代彩塑，被称为“海内孤品”

山西的古建筑数量之多、价值之高、分布之广，在全国来讲是遥遥领先的，其中，又以晋城最为突出。比如，山西现有古建筑28027处，数量居全国之首，其中，晋城的古建筑就有5447处，占山西的19.43%，全国的2.06%，位列山西第一。晋城还拥有全国重点文物保护单位72处 ，数量位居全国第四。宋金以前的木结构建筑现存58处，元代及以前木结构建筑132处，占全国总量的三分之一。我们还有40个中国历史文化名村（镇），186个中国传统古村落，数量均居山西省第一。特别是在沁河流域分布着117座古城堡，堪称“世界奇迹”。去年，首款3A游戏《黑神话：悟空》上线之后，我市3处关联文物古建深受“热捧”，包括：有“海内孤品”之称的玉皇庙二十八星宿彩塑，被誉为“隐世瑰宝”“明塑之冠”的铁佛寺二十四诸天塑像，背水面山而建的人间仙境西溪二仙庙，由此，点燃了火遍全国的“古建游”。

在这个过程中，我们通过科学研判、系统设计、强化调度、加强宣传、服务保障等手段，精心策划了“跟着悟空游晋城”系列活动，及时推出古建探秘、非遗体验、国宝寻访等10条精品线路，积极策划沉浸式文旅消费场景和非物质文化遗产体验项目，接住了一波又一波而来的“流量”，全面提升了晋城的文旅热度，塑造了良好的城市形象。2024年，全市52个A级旅游景区累计接待游客1461.21万人次，实现门票收入2.25亿元，旅游经营性收入5.28亿元，同比分别增长108.63%、18.56%、62.88%。入选全国十大热门黑马目的地，上榜“五一”假期国内中小城市热度最高目的地，成为中秋假期全国客流增幅排名第一的小众目的地。今年，在首个“世界非遗版”春节期间，我市再次实现旅游人次和旅游花费“双数增长”，实现了首节“开门红”。

有效的承接来自长期不懈的努力。在古建筑的活化利用方面，晋城市经过了艰辛的探索之路。我们注重统筹谋划，高质量编制文物保护的总体规划和各领域专项规划，为太行古堡群“专门立法”的做法受到了央视的专题报道。大胆突破创新，积极探索土地入市、文物“两权”分离、古民居使用权流转等改革举措，推动文物密集区由“点状保护”向“连片共建”拓展，古民居文物保护利用示范区入选国家第二批文物保护利用示范区创建名单。

在充分做好古建筑文化研究阐释的基础上，我们依托优势资源，分类施策推进古建筑活化利用。一是针对极具稀缺性的古道、古堡资源，实施世界遗产化策略。打包皇城堡、郭峪堡等6处古堡申报世界文化遗产，并推动拦车村古村落、碗子城“羊肠坂道”题刻等入选“万里茶道”晋城段申遗点推荐名单。二是针对建制完整的明清古村落，在保护的前提下进行景区化发展策略。通过“村庄自营”“引资联营”等模式，打造了皇城相府、湘峪古堡等一批4A级以上旅游景区。三是针对古街巷，融入民俗元素进行特色化改造。打造了南大街、大阳古镇、良户古村等一批集非遗文化展演、旅游休闲、美食娱乐于一体的主题文化场景。四是针对古院落，植入新型业态进行功能重塑。甄选100个村落和100个明清院落，实施“百村百院”工程，打造太行山精品民宿集聚区和系列特色村院。五是针对古建装饰（彩塑、壁画等），进行价值提炼。形成了铁佛寺彩塑三维数据、“关羽像”彩塑1:1 3D打印、开化寺宋代建筑与壁画数字艺术等一批研究成果，并在全国多地展出。围绕古建、古堡、红色文化等构建起8大类100个特色类博物馆群，开发文创产品6大类146种。

晋城市古建活化利用的示范——皇城相府国家5A级旅游景区

在习近平总书记四次考察调研山西中，其中三次都对推进文物保护利用和文化遗产保护传承工作作出重要指示。可以说，做好古建筑保护利用，既是贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托、以优秀文化遗产讲好中国故事的具体行动，也是塑造独特山西文化品牌、厚植高质量发展新优势的重要支撑。化“古”成金，晋城有责任，有决心，我们要努力探索，尽快让这些珍贵的古建筑真正活起来。

澎湃新闻：晋城市第八次党代会上，提出要打造“全国文旅康养的样板城市”，除了刚才讲到的古建筑资源为基础的文化优势，那么还有哪些优势可以撑起晋城的这个战略构想？

薛明耀：晋城不仅具有丰富的古建文化资源，还有壮美的太行山水风光，独特的生态气候环境，是“中国气候宜居城市”“世界康养示范城市”、太行山最绿最美的城市。发展文旅康养产业，基础好、条件硬、优势足。

晋城市太行一号旅游公路

近年来，按照省委省政府“以非常之力推动文旅产业高质量发展”的部署要求，我们始终把文旅康养产业作为战略性支柱产业和民生幸福产业，坚持全市域布局、全链条推动、全要素保障、全龄化康养、全方位宣传，加快建设“文旅康养样板城市”和“知名文化旅游目的地”，主要做了4方面工作：

一是在系统谋篇布局上持续发力。坚持把全市域作为功能完整的文旅康养目的地来规划、建设、管理，充分发挥规划的战略引领和刚性管控作用，构建形成“一核、两环、两带、多片”的空间布局。“一核”，就是把中心城市打造成全国知名的文旅康养城市；“两环”，就是建设396平方公里环城生态圈、582公里太行一号康养环；“两带”，就是加快建设沁河、丹河文旅康养示范带；“多片”，就是因地制宜发展若干个高等级、复合型、特色化文旅康养融合发展片区。

二是在丰富产品供给上持续发力。坚持政府做“生态”、景区做“平台”、市场做“业态”，精心打造了一批优质文旅康养产品，基本形成“示范区+大景区+百村百院+旅游路网”的产品供给体系。目前，示范区建设方面，我们建成了全省首家太行锡崖沟国家级旅游度假区，凤城康养示范区入选全省首批文旅康养示范区。大景区建设方面，依托15个4A级以上景区，全力打造陵川王莽岭、阳城析城山、高平炎帝陵、沁水太行洪谷、泽州珏山、城区司徒小镇等特色景区。“百村百院”建设方面，以“太行人家”为统一品牌，精心打造庄园、云锦、水墨、古韵四大系列，累计建成83个村、50个院，松庙、浙水、杏则、釜山、苏庄等特色村成为网红打卡地。旅游路网围绕“一主三线”，包括582公里太行一号旅游公路主线，155公里支线、50公里沁河古堡群环线、150公里“百村百院”连接线，形成城景通、景景通、城乡通“一张网”。同时，我们探索推广医疗康复、社区颐养、文化润养、旅居度假、森林康养、运动康养、研学康养、乡村田园8种模式，丰富避暑旅居、冰雪运动、山野徒步、自驾骑行、亲子游乐等特色产品，加快构建全域全季全龄文旅康养格局。

太行锡崖沟国家级旅游度假区

三是在提升服务质量上持续发力。深入实施基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质“四大行动”，打造“吃、住、行、游、购、娱、商、学、养”全产业生态。围绕“吃得放心”，创新开展餐饮业名厨、名菜、名店“三名”评定，推出一批晋城特色“餐饮名店”“康养名菜”“传统名吃”，加大晋城地方美食开发和推广力度。围绕“住得舒心”，积极打造太行山精品民宿集聚区，今年将建成80家。布局建设一批高品质星级酒店、快捷商务酒店、旅居式公寓，增加客房供给，优化接待能力。围绕“行得顺心”，打造太行一号旅游公路，构筑起“城景通、景景通、城乡通”的“快进慢游深体验”全域旅游一张网；实施“城市、城际、旅游、城乡、镇村”五级公交全部一元票价，保持便利通畅，优化交通线路。围绕“游得舒心”，引导在地旅行社数字化转型、特色化发展，培养一批优秀导游、精品民宿主人和管家，全面提升文旅康养从业人员素质。围绕“购得称心”，坚持每年举办文化创意产品展示大赛，推出更多地域优秀文创产品；建成一批美食街区、夜经济专区，鼓励发展“夜游晋城”文旅产品。围绕“玩得开心”，积极推动文旅康养产业标准化、专业化、品牌化发展，建立完善以游客为中心的服务质量评价体系，做到“旅游满意在晋城”。

四是在扩大品牌影响上持续发力。连续成功举办五届康养产业发展大会，累计吸引2600多家知名企业到会参展、开展合作，涉及药食同源产品开发、旅游资源开发、康养小镇建设、医疗健康护理等多个方面，签约项目100多个、总投资1780亿元，实现了“办好一个会、搞活一座城”。联合13省24市成立文旅康养城市联盟，深化与周边地区宣传营销联动，推动信息互通、产品互推、客源互送、康养互惠，拓展了康养产业发展朋友圈。坚持内宣外宣双轮驱动，持续举办短视频大赛、国际摄影大赛、知名媒体走进晋城等系列活动，相关话题全网播放量超过30亿次，不断提升城市知名度、美誉度和影响力，进一步叫响叫亮“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌。

如今的晋城，已成为大众心向往之的文旅康养标杆城市。晋城文旅康养融合发展的模式正受到越来越多专业人士的肯定，受到越来越多外地游客的追捧，呈现出新时代康养产业的独特魅力和吸引力。

和“气”生财，打造能源革命领跑城市

澎湃新闻：我们都知道，晋城不仅是全国最大的无烟煤生产基地，也是全国最大的煤层气生产基地，素有“中国煤层气看山西，山西煤层气看晋城”的说法，如何把这一宝贵的资源变成高质量发展的强大动能？

薛明耀：晋城的煤层气矿权面积2743平方公里，占市域面积的近1/3。探明储量3748亿方，占全国的2/5以上。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，抢抓能源革命综合改革试点机遇，打好五大攻坚战，建成了全国勘探程度最高、产气量最大、开发利用最成熟的煤层气生产基地。

煤层气生产基地

一是打好增储上产攻坚战，夯实能源保障“厚家底”。晋城是山西省建设非常规天然气基地的主阵地、主战场，其首要任务就是增储上产。所谓“增储”，就是要找到更多的气源。在“十四五”期间，预计能够新增储量300亿方，并加大对未动用区块的勘探力度，“十五五”末探明储量有望突破4500亿方。所谓“上产”，就是要产出更多的气量。持续深化与中石油、中海油等央企的深度合作，实施总投资100亿元的三年行动，新增钻井2074口，累计达到1万余口，煤层气产量和增量稳居全省第一。

二是打好气化晋城攻坚战，铺设清洁利用“全域网”。这也是把资源优势转变为产业优势的“关键一环”。在民生和公共领域，加快煤层气普及利用，坚持规划、配置、价格、标准“四统一”，整合全市燃气市场，让老百姓更方便、更实惠地用上煤层气。城乡居民用气覆盖率达到95%以上，今年将实现全覆盖。在工业领域，充分发挥晋城煤层气纯度高、发热量大、开采成本低、低碳清洁等优势，把资源之“势”转化为产业之“能”。比如，晋钢集团作为我市钢铁领域的龙头，就是利用这一优势，加紧实施氢冶金项目。项目投产后，每年可消纳煤层气18亿立方米，新增产值150亿元。今年，煤层气就地消纳利用量将达到60亿立方米，在一次能源消费中的占比达到20%以上。

三是打好管网通达攻坚战，构建储运调峰“强中枢”。坚持对内、对外同步发力，完善“中枢系统”，畅通“毛细血管”，加快构建管网布局完善、储气调峰配套、用气结构合理、运行安全可靠的煤层气产运储销体系。对内，正在加快建设覆盖全市的管输体系，已经实现主城区、县城、工业园区和A级旅游景区用气全覆盖。对外，建成了7条长输管线，年外输能力达到95亿方，目前全省每年近一半以上的煤层气，都是由晋城供应的。同时，“十四五”以来，我们每年为京津冀地区稳定供气25亿方。可以说，晋城也是京津冀应急调峰的重要保障基地、国家煤层气管网的山西枢纽。

四是打好科技创新攻坚战，勇当先行先试“排头兵”。依托煤与煤层气共采国家重点实验室、国家煤层气质检中心等国家级科研平台，先后完成一百多项核心技术攻关。水平井单井日产量由早期的2500立方米提高到现在的8000立方米，增长了2倍多。单井投资由1200万元降低到650万元，减少了近一半。积极引进碳基产业共性关键技术、前沿引领技术，加快高端碳基复合材料产业综合体建设，推动煤层气由“燃料”向“原料”规模化发展，打造“沁河碳谷”。发挥煤层气清洁能源优势和“双碳”背景下过渡能源作用，率先组织全市瓦斯发电企业开展CCER（国家核证自愿减排量）项目备案，预计可减少碳排放1800万吨，促成碳交易6亿元，实现经济发展和生态友好的互促共赢。

五是打好集链成群攻坚战，激活产业转型“新引擎”。围绕建设国家级煤层气示范基地总目标，持续“建链、延链、补链、强链”，布局勘探开发、加工储运、高效利用、科技创新、生产服务、装备材料、物流贸易、辐射行业8条产业链，打造煤层气千亿级产业集群。预计到2025年，煤层气产业集群总产值将达到500亿元，上、中、下游一体化产业布局基本形成，煤层气总部经济试验区取得初步成效。到2030年，煤层气产业集群总产值将突破千亿元，成为我市重要的支柱产业和“碳中和”的重要途径，在开发利用关键技术、制度性经验和政策措施等方面引领全国。

澎湃新闻：刚才提到，晋城正在利用煤炭、煤层气资源优势，加快打造“沁河碳谷”。请介绍一下相关情况。

薛明耀：碳基复合材料是目前最具发展前途的高温材料之一，也是高性能制动材料的首选，广泛应用于航天航空、发动机、高铁及轨道交通、汽车制动等领域，具有广阔的市场前景和深厚的发展潜力。

正在建设中的“沁河碳谷”

煤炭、煤层气是生产碳基复合材料的重要“燃料”和“原料”。晋城不仅煤层气资源丰富，而且煤炭储量也很丰富，无烟煤探明储量312.2亿吨，约占山西省的1/2、全国的1/4。为了延伸壮大煤炭、煤层气产业链条，提高就地利用率和转化率，我们立足处于沁水煤田腹地的先天优势，从2023年起谋划打造“沁河碳谷”，并从三方面入手推进实施。一是狠抓技术创新。与中南大学、中国地质大学（武汉）资源学院等高校开展合作，引进碳基产业共性关键技术和前沿引领技术，构建“政产学研金服用”一体化的协同创新体系。二是加快生产转化。引入华月沁谷、山西骐杰、山西泰隆等龙头企业，推动一批碳基产业类项目落地投产，形成涵盖研发、生产、服务、检测、标准化制定全过程的碳基复合材料生产基地。三是积极延伸链条。谋划引进碳化硅、碳纳米管、高温提纯炭等项目以及蒸汽利用项目，实现资源清洁高效循环利用。 

同时，我们计划将“沁河碳谷”建设成为全省碳基产业集聚区和示范基地，并制定了“三步走”的目标任务。第一步，产业培育阶段（2023年至2025年），力争到2025年底，实现碳基复合材料产量达2000吨以上，实现年产值10亿元。新增碳基复合材料应用企业及关联服务型企业5家。第二步，产业发展阶段（2026年到2030年），力争到2030年，实现碳基复合材料产量达5000吨以上，实现年产值50亿元。新增碳基复合材料应用企业及关联服务型企业10家。第三步，产业成熟阶段（2031—2035年），力争到2035年，碳基材料研发、制造和配套服务体系健全完备，拥有碳基材料装备自主设计和规模化生产能力，实现年产值100亿元。新增碳基复合材料应用企业及关联服务型企业20家。 

逐“光”前行，因地制宜发展新质生产力

澎湃新闻：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。从您刚才的介绍来看，不论是文旅康养融合发展，还是煤层气的高效利用，做的实际上都是资源的文章。那么，在培育壮大新兴产业，或者说是创造“无中生有”的产业方面，晋城有没有创新型的探索？

薛明耀：习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。李强总理在《政府工作报告》中指出，“推动科技创新和产业创新融合发展，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。”山西省委、省政府做出了“以科技创新引领新质生产力，加快资源型经济转型步伐”的部署，要求全省着力在促进新型能源体系和现代化产业体系融合发展、科技创新和产业创新深度融合等“五个融合”上下功夫。对于晋城来讲，光机电就是我们发展新质生产力的新赛道，就是我们培育新兴产业的新动能，就是我们创造“无中生有”的新实践。长期以来，我们锚定打造光机电产业集聚城市的目标定位，依托工业富联深耕晋城30年形成的产业基础和10万名产业技术工人，以晋城经济技术开发区为主战场，久久为功，持续用力，蹚出了一条资源型城市逐“光”前行的高质量发展之路。工作中，注重做到“三个坚持”：

山西星心半导体科技有限公司

一是坚持政策为基，厚植产业生态。聚焦科技、金融、人才等制约瓶颈，成立9个工作专班，推出8方面128条政策举措，建成200万平方米标准厂房，提供资金支持近30亿元，深化“承诺制+标准地+全代办”“一本制”改革，以系统化、矩阵式的政策制度体系为光机电产业高质量发展搭建起四梁八柱。顺应形势变化需求，去年，我们还及时优化调整了以投促进24条、创新10条、加力20条、市场化服务6条，通过持续打好政策“组合拳”，为产业发展加持赋能。

二是坚持招商为要，加速企业集聚。聚焦“视觉系统、新材料、人工智能”三条特色产业链，用好“政府+链主企业+园区”招商模式，深耕行业细分领域，做好延链补链文章，比如，我们以工业富联、永硕新材料等链主企业为龙头，吸引细分领域企业主动入场，招引落地了总投资80亿元的晋钢光伏产业园、总投资50亿元的康佳智慧科技城等一批重大项目。目前，我们的光机电已形成以工业富联为代表的“1+130”产业集群，实现从“一座孤岛”到“百企集聚”，再到“集群成链”的跨越，具备“从原材料到关键零部件再到终端产品”的全要素生产能力，本地配套率达到60%以上。去年，行业产值突破700亿元，近四年年均增长42%。光机电已成为晋城发展最快、势头最好、潜力最大的新兴产业。    

三是坚持创新为本，占领行业高地。聚焦产业链布局创新链，依托“两院一站一平台”，引进7位院士、93位博士加盟。在山西科技学院设立光机电专业，组建光机电职业教育集团，每年培养专业人才近6000人。每年投入5亿多元支持科技研发。挂牌运营了“晋创谷·晋城”。在全省率先成立光机电产业研究院，承担国家科技创新重大专项，去年，国家科技创新2030“量子通信系统核心量子器件”重大专项落地晋城。与此同时，我们还高度重视科技成果的转化利用。比如，我们引进的先进半导体、新材料等领域的6项“卡脖子”技术攻关，2个已经量产，成功填补了国内空白。

晋城光机电产业集聚区

如今的晋城，一分钟，200只精微光学镜头诞生；一天，10万件手机部件下线；一个月，90亿颗LED灯珠产出；一年，50万台（套）智能家居商用机器人投放市场……今年，我们将锚定光机电产值千亿目标，以晋城经济技术开发区“一区一谷三园”建设为契机（转型综改示范区，晋创谷，绿电产业园区、消费品特色园区、国际合作园区），以科技创新引领产业创新，加速产业集群，加速创新集成，加速资源集聚，培育壮大具有晋城特色和竞争优势的新质生产力。

澎湃新闻：晋城在光机电产业方面的成效确实非常明显。总书记强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业，布局建设未来产业，加快建设现代化产业体系”。那么，晋城在这方面是如何做的？

薛明耀：前面提到的文旅康养、光机电都是我们新兴产业的典型代表和特色亮点。在集中力量培育壮大这些新兴产业的同时，我们还以制造业振兴升级为主攻方向，以数字技术、绿色技术赋能为手段，以产业链、专业镇建设为抓手，统筹推进传统产业改造提升，加速新旧动能转换，努力让“老树发新芽” 。

中国企业500强的山西晋钢集团

一是提升传统产业内涵。推动钢铁产业绿色低碳发展。依托中国500强民营企业晋钢集团，加快总投资80亿元的光伏装备产业园8大项目建设，抓好低碳氢冶金、硅钢新材料、钢焦一体化三大项目，推动建筑用钢向装备用钢、传统碳钢向硅钢升级，打造全国最大的光伏支架产业园、全球流程最短的零碳工厂。推动铸造产业创新集聚发展。发挥全市铸造产业联盟作用，加快总投资232亿元的六大铸造产业园建设，获评“全国铸造行业高质量发展试点市”。突出康硕集团“链主”作用，加快总投资108.8亿元的高平泫氏绿色铸造、康硕智能制造总部基地配套等7个项目，构建“精密铸件－关键零部件－整机制造”全产业链。推动化工产业精细特色发展。优化四大化工园区产业布局，抓好总投资65亿元的7个煤化工升级改造项目。聚焦甲醇下游产业链延伸，加快鸿兴新能源钠离子电池材料等项目落地，提升产业现代化、高端化水平。

二是激活数字经济引擎。以打造数字经济的标杆城市为契机，推动数字经济赋能传统产业发展。优化新基建布局。高标准建成全国“千兆城市”，累计建成5G基站7372个，提前完成“十四五”目标任务。加速产业数字化。累计建成智能化矿山28座，先进产能占比从2020年的65%提升到95%，超过全省12个百分点。全力打造全省“制造业数字化改造先行区”，128家企业通过“两化融合”管理体系认证，晋钢集团获评全国卓越级智能工厂，阳城电厂、玉溪煤矿2家企业入选全国5G工厂名录，15家企业获评国家级绿色工厂，制造业数字化改造入选工信部城市制造业高质量发展特色案例。

三是做实产业集聚平台。以产业链、专业镇为抓手，推动制造业串珠成链、集群成势。产业链方面，对标省级16条重点产业链，确定了钢铁、铸造、新材料、装备制造等10条市级重点产业链，累计培育32户省级产业链和263户市级产业链链上企业。2024年，全市省级产业链企业营收增速排全省第1。专业镇方面，培育形成“3+17+5”省、市、县专业镇梯次格局，2024年，泽州铸造、陵川中药材文旅康养、阳城陶瓷琉璃（珐华）三个省级专业镇营收增速排全省第四。“陵川连翘”被评为全国公用品牌，“晋韵堂”“乔家窑”入选中华老字号。

匠“心”营造，建设宜居宜业的太行明珠

澎湃新闻：城市是百姓安居乐业的重要载体。晋城在打造宜居宜业城市方面有哪些好的经验做法？

薛明耀：我们始终牢记习近平总书记“建设人与自然和谐共生的现代化”的重要指示，认真贯彻人民城市理念，把创造优良人居环境作为中心目标，努力让每一个生活在晋城的人，都能感受到生态之美、生活之乐、人文之韵，让城市成为幸福乐园和精神家园。主要打造“四个环境”。

凤城康养示范区

一是打造清新怡人的自然生态环境。协同推进降碳、减污、扩绿，加快建设“山清水秀、天蓝地净”的美丽晋城。一方面，持续打好污染防治“组合拳”，狠抓工业源精准化治理和社会源精细化管控，坚决打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战。高质量完成农村黑臭水体治理和沁丹两河沿线农村生活污水治理，相关做法获生态环境部肯定。2024年，全市空气质量优良天数创历史新高；全市9个国、省考断面全部为优良水体，连续5年全省排名第一。另一方面，精心绘制生态修复“新画卷”，全面落实河长制、林长制，深入实施生态修复治理和绿化品质提升三年行动，统筹推进国土绿化、山体修复等工作，全市森林覆盖率40.3%，城市绿地率43.87%，绿化覆盖率47.5%，人均公园绿地面积18.81平方米，均排在全省第1位。如今，绿色已经成为晋城的鲜明底色，大美晋城的绚丽画卷正在徐徐展开。

二是打造功能完善的基础设施环境。加快补齐基础设施短板，筑牢城乡发展基座。按照“一体两翼、六大组团、多片区”的空间布局，谋划实施城市建设三年行动，一批道路交通、公共服务、市政配套重大项目建成投用，主城区近一半的面积达到海绵城市要求。大力实施清水复流工程，对主城区12条河流进行综合整治，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”，重现当年山水环绕、一城山水半城园的宜人胜景。同时，围绕“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”布局，精心打造了太行一号乡村振兴和文旅康养融合发展示范带、百里沁河生态经济带两大牵引性工程和云锦太行、城乡融合、东方古堡三条示范廊带，建成62个精品示范村、310个提档升级村。统筹城乡融合发展，加快建设大水网、大气网、大热源，分别覆盖了98%、95%、92%的城乡居民，群众生活的便捷性、幸福感与满意度实现全方位跃升，构筑起高品质生活的坚实基础。

晋城市城市体验中心夜景

三是打造高效优质的公共服务环境。财政支出八成用于民生，努力以高品质公共服务供给不断满足人民对美好生活的向往。全力打造教育强市。实施县域普通高中振兴计划，支持晋城一中建设现代化全国一流名校，高考实现“四年六状元，县县有清北”。深入推进新优质初中建设，实现软硬件并重并进。优化教育资源布局，新改建一批中小学和公办幼儿园，整市域创建义务教育优质均衡发展市。高标准打造丹河教育园区，已入驻6所院校，在校师生近3万人。连续四年每年办好7件教育实事。在办好人民满意的教育道路上孜孜不倦、坚定前行。加快建设健康晋城。新改建了一批医疗卫生机构，柔性引进183名全国一流医疗人才，累计接诊2.4万人次。群众在家门口就能享受到优质医疗服务。持续完善社保体系。基本形成县乡村三级养老服务网络，城乡低保标准均排在全省第2位。全面提升治理效能。发挥智慧晋城调度指挥中心功能，不断拓展智慧停车、城管、应急、监管等重点示范应用场景。着力构建组织、力量、责任、考核、服务“五个体系”，科学划分4601个网格，“多网合一、一网统筹”，城乡智能化、精细化治理水平大幅提升。 

四是打造充满活力的就业创业环境。积极探寻促进就业创业的多元路径，着力打造发展活力之城、人才集聚之城、宜业幸福之城。持续优化营商环境，连续4年高规格召开全市优化营商环境推进大会，常态化开展专项整治，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境。不断深化“承诺制+标准地+全代办”改革，推动项目审批手续办结时间平均缩短30%以上，前期费用降低20%以上。“我陪群众走流程”“政务服务体验员”被国办确定为全省唯一试点城市。林业改革发展、农村宅基地、个人养老金、长期护理保险、灵活就业人员参加住房公积金等改革走在全国前列，“新生儿出生一件事”入选全国典型案例，退休、个人养老服务等5个“一件事”成为全省试点。着力创新人才生态，大力实施人才强市战略，不断完善“引、育、用、留、服”全链条政策体系，出台“人才新政20条”，制定“1+6”柔性引才办法，创新实施“七个一批”人才集聚项目，持续开展“引凤兴晋·城就未来”活动，累计引进各类人才1.38万人。突出就业优先导向，城镇新增就业任务完成率连续五年排在全省前列，技能人才占比排名全省第1。总之，我们所做的一切工作，就是要让广大企业放心投资、安心经营，让各类人才舒心工作、大胆逐梦。